| 中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 | |||
| 【頒布單位】 | 財政部 | 【文 號】 | 財政部令第87號 |
| 【頒布日期】 | 2017-07-11 | 【條法類別】 | |
| 【實施日期】 | 2017-10-01 | 【法規層次】 | 財政部規章 |
| 【時 效 性】 | 有效 | 【二 維(wei) 碼】 | 掃碼訪問  |
第87號
財(cai)政(zheng)部(bu)對《政(zheng)府采購貨物(wu)和(he)服(fu)務招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理辦法(fa)》（財(cai)政(zheng)部(bu)令(ling)第18號）進(jin)行了修(xiu)訂(ding)，修(xiu)訂(ding)后的《政(zheng)府采購貨物(wu)和(he)服(fu)務招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理辦法(fa)》已經(jing)部(bu)務會議審議通過(guo)。現予公布，自2017年10月1日起施行。
部長 肖捷
2017年7月(yue)11日
第一章 總 則
第一條 為(wei)了(le)規(gui)范政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)當(dang)事(shi)人(ren)的采(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，加強對政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)貨物和(he)服務(wu)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)的監(jian)督(du)管(guan)理，維護國家利益(yi)(yi)、社會公共(gong)利益(yi)(yi)和(he)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動(dong)當(dang)事(shi)人(ren)的合法(fa)權益(yi)(yi)，依據《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)）、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施條例》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施條例）和(he)其他有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。
第(di)二(er)條 本辦(ban)法適(shi)用于在中華人民共和國(guo)境(jing)內開展政府采購貨(huo)物(wu)和服(fu)務（以下簡稱貨(huo)物(wu)服(fu)務）招標(biao)投標(biao)活(huo)動。
第三條(tiao) 貨(huo)物服務(wu)招標(biao)(biao)分為公開招標(biao)(biao)和邀請(qing)招標(biao)(biao)。
公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式(shi)邀請非特定的供應商(shang)參加投標的采購方式(shi)。
邀(yao)請(qing)招標，是(shi)指采購人(ren)依法從(cong)符合相應資格條件的供應商中隨機抽(chou)取3家以上(shang)供應商，并以投標邀(yao)請(qing)書的方(fang)式(shi)邀(yao)請(qing)其參加投標的采購方(fang)式(shi)。
第四條(tiao) 屬于地(di)方預算的政(zheng)府(fu)采購項目,省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)根據實際情況，可以(yi)確(que)定分別適用(yong)于本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域省級、設區(qu)的市(shi)(shi)級、縣級公開招(zhao)標數額標準。
第五(wu)條 采購人應當在貨物(wu)服務招標(biao)投標(biao)活動中(zhong)落(luo)實(shi)節約能源、保(bao)護環境(jing)、扶持(chi)不(bu)發達地區和少(shao)數民(min)族(zu)地區、促進(jin)中(zhong)小(xiao)企業發展等政(zheng)府(fu)采購政(zheng)策。
第六條 采購人(ren)應(ying)當按照行政(zheng)事業單(dan)(dan)位內部控制規(gui)范要(yao)求，建立健全本單(dan)(dan)位政(zheng)府采購內部控制制度(du)，在編制政(zheng)府采購預算(suan)和(he)實施計(ji)劃(hua)、確定采購需(xu)求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配(pei)合投訴處理(li)及(ji)監督(du)檢查等(deng)重點(dian)環節加強內部控制管理(li)。
采(cai)(cai)購人不得向供應商索(suo)要或者接(jie)受其給予的贈(zeng)品、回扣(kou)或者與采(cai)(cai)購無關的其他商品、服務。
第七條 采購(gou)人應當按(an)照財政(zheng)部制定的(de)《政(zheng)府采購(gou)品(pin)目分類(lei)目錄》確(que)定采購(gou)項目屬性(xing)。按(an)照《政(zheng)府采購(gou)品(pin)目分類(lei)目錄》無法確(que)定的(de)，按(an)照有利于(yu)采購(gou)項目實(shi)施的(de)原則確(que)定。
第八(ba)條(tiao) 采(cai)購(gou)人委托采(cai)購(gou)代理機(ji)構代理招標的，采(cai)購(gou)代理機(ji)構應(ying)當在采(cai)購(gou)人委托的范圍(wei)內依法開展采(cai)購(gou)活(huo)動。
采購代理(li)(li)機構及(ji)其(qi)分支機構不得(de)在所代理(li)(li)的采購項(xiang)目(mu)中投(tou)標(biao)(biao)或者代理(li)(li)投(tou)標(biao)(biao)，不得(de)為(wei)所代理(li)(li)的采購項(xiang)目(mu)的投(tou)標(biao)(biao)人參加本項(xiang)目(mu)提(ti)供投(tou)標(biao)(biao)咨詢。
第(di)二章 招 標
第(di)九條 未納入集中(zhong)采購(gou)目錄的政(zheng)府采購(gou)項(xiang)目，采購(gou)人可以自行(xing)招標，也可以委托采購(gou)代(dai)理機構在委托的范(fan)圍內代(dai)理招標。
采購人自行組織開展招標(biao)活動的，應當(dang)符合(he)下列(lie)條(tiao)件：
（一）有編制招(zhao)標文(wen)件(jian)(jian)、組織招(zhao)標的能力和條件(jian)(jian)；
（二(er)）有與采購項(xiang)目專業(ye)性相適應的專業(ye)人(ren)員。
第(di)十條(tiao) 采(cai)購人應(ying)當對采(cai)購標的(de)的(de)市(shi)(shi)場(chang)技術或者服(fu)務水平、供(gong)應(ying)、價格等情(qing)況(kuang)進行(xing)市(shi)(shi)場(chang)調查，根據調查情(qing)況(kuang)、資(zi)產配置標準(zhun)等科學、合理地(di)確定采(cai)購需求，進行(xing)價格測(ce)算。
第(di)十一條(tiao) 采購需求應(ying)當(dang)完整、明確，包括以(yi)下(xia)內容：
（一）采購標(biao)(biao)的(de)需(xu)實現(xian)的(de)功能或者(zhe)目(mu)標(biao)(biao)，以及為落實政府(fu)采購政策需(xu)滿足的(de)要求(qiu)；
（二(er)）采購(gou)標(biao)(biao)的需執行的國家相(xiang)關(guan)標(biao)(biao)準、行業標(biao)(biao)準、地方標(biao)(biao)準或(huo)者其他標(biao)(biao)準、規范；
（三）采購標的(de)需滿足的(de)質(zhi)量、安全、技術規格、物理(li)特(te)性等(deng)要求；
（四）采(cai)購標的的數量(liang)、采(cai)購項(xiang)目交付或者實施(shi)的時間和地(di)點；
（五）采購(gou)標的需滿(man)足的服務標準(zhun)、期(qi)限、效率(lv)等要求；
（六）采(cai)購標(biao)的(de)的(de)驗收(shou)標(biao)準；
（七(qi)）采購(gou)標的(de)的(de)其他(ta)技術、服(fu)務等要求。
第十二條(tiao) 采(cai)購人(ren)根據價(jia)(jia)格(ge)測(ce)算(suan)情(qing)況，可以在(zai)采(cai)購預算(suan)額度內合理設(she)定(ding)最(zui)高限(xian)價(jia)(jia)，但不得設(she)定(ding)最(zui)低限(xian)價(jia)(jia)。
第十三條 公開招標公告應當包括以下(xia)主要內容：
（一）采(cai)購(gou)人及其委托(tuo)的采(cai)購(gou)代(dai)理機構的名稱、地址(zhi)和(he)聯(lian)系(xi)方法；
（二）采(cai)購(gou)項目的名稱、預算(suan)金額，設(she)定最高(gao)限價(jia)(jia)的，還應當(dang)公開最高(gao)限價(jia)(jia)；
（三(san)）采購人的采購需求；
（四）投標人的資格(ge)要求；
（五）獲取招標文(wen)件的時間期限、地點、方式及招標文(wen)件售價；
（六）公告(gao)期限；
（七）投(tou)標截(jie)止時間(jian)、開(kai)標時間(jian)及地點；
（八）采購項目聯系(xi)人姓(xing)名和(he)電話。
第(di)十四(si)條(tiao) 采(cai)用邀請(qing)招標方式的，采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)應(ying)(ying)當(dang)通過以下(xia)方式產生符合(he)資(zi)格條(tiao)件(jian)的供應(ying)(ying)商名單，并(bing)從中隨(sui)機(ji)抽取3家(jia)以上供應(ying)(ying)商向其發(fa)出(chu)投標邀請(qing)書：
（一）發布(bu)資(zi)格預(yu)審(shen)公告(gao)征集；
（二）從(cong)省(sheng)級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府財(cai)政(zheng)部門（以(yi)下簡稱(cheng)財(cai)政(zheng)部門）建(jian)立的供應商(shang)庫中(zhong)選取；
（三）采(cai)購(gou)人書面推薦(jian)。
采(cai)用前款第一項方式產生符合資(zi)格(ge)(ge)條件(jian)供應(ying)商名單的，采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構應(ying)當按照資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)文(wen)件(jian)載明(ming)的標準和方法，對潛在投標人進行(xing)資(zi)格(ge)(ge)預審(shen)。
采用第(di)一(yi)款第(di)二項或者第(di)三項方式(shi)產(chan)生符(fu)合(he)資格條(tiao)件(jian)供(gong)應商名(ming)單的(de)，備選(xuan)的(de)符(fu)合(he)資格條(tiao)件(jian)供(gong)應商總(zong)數不得少于擬(ni)隨機(ji)抽取供(gong)應商總(zong)數的(de)兩(liang)倍(bei)。
隨機(ji)抽(chou)(chou)取是指通過抽(chou)(chou)簽等(deng)能(neng)夠保(bao)證所有符合資格條件供(gong)應(ying)(ying)商(shang)機(ji)會(hui)均等(deng)的(de)方(fang)式選定供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。隨機(ji)抽(chou)(chou)取供(gong)應(ying)(ying)商(shang)時，應(ying)(ying)當有不少于兩名(ming)采(cai)購人工作(zuo)人員在場監督，并(bing)形成書面(mian)記(ji)錄，隨采(cai)購文件一并(bing)存檔。
投標邀(yao)請(qing)書(shu)應當同時向(xiang)所有受邀(yao)請(qing)的供(gong)應商(shang)發出。
第十五條 資格預(yu)審公告應當包括以下主要內容：
（一）本(ben)辦法第(di)十三條第(di)一至(zhi)四項、第(di)六項和第(di)八項內容(rong)；
（二）獲取(qu)資格預審文件的(de)時間期限、地點、方式；
（三）提交資格預(yu)審(shen)申(shen)請文件(jian)的截止時間、地點及資格預(yu)審(shen)日期(qi)。
第(di)十六條 招標公(gong)(gong)告(gao)(gao)、資格預審公(gong)(gong)告(gao)(gao)的公(gong)(gong)告(gao)(gao)期限(xian)為(wei)(wei)5個工作日。公(gong)(gong)告(gao)(gao)內容應(ying)當(dang)以省(sheng)級以上財(cai)政部門指定(ding)媒體發布(bu)的公(gong)(gong)告(gao)(gao)為(wei)(wei)準。公(gong)(gong)告(gao)(gao)期限(xian)自省(sheng)級以上財(cai)政部門指定(ding)媒體最先發布(bu)公(gong)(gong)告(gao)(gao)之日起算。
第十七條(tiao) 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理(li)機構不得(de)將投標(biao)人的注冊(ce)資本、資產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)等規模條(tiao)件(jian)作為資格要求或者評(ping)審(shen)因素，也不得(de)通過將除(chu)進(jin)口貨物以外(wai)的生產廠家授權、承諾、證(zheng)明、背書等作為資格要求，對投標(biao)人實行差(cha)別(bie)待(dai)遇或者歧視待(dai)遇。
第十八條 采購人(ren)或者采購代理機構應(ying)當按照招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)(gao)、資(zi)格(ge)預審(shen)公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)(gao)或者投(tou)標(biao)邀請(qing)書規定的(de)時間、地點提供(gong)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)或者資(zi)格(ge)預審(shen)文件(jian)，提供(gong)期限(xian)自招(zhao)(zhao)標(biao)公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)(gao)、資(zi)格(ge)預審(shen)公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)(gao)發布之日起計算不得少于5個工作(zuo)日。提供(gong)期限(xian)屆滿(man)后，獲(huo)取(qu)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)或者資(zi)格(ge)預審(shen)文件(jian)的(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)人(ren)不足(zu)3家的(de)，可以順延提供(gong)期限(xian)，并予(yu)公(gong)(gong)(gong)告(gao)(gao)(gao)(gao)。
公(gong)開招標(biao)進行資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)的，招標(biao)公(gong)告和資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)公(gong)告可(ke)以合(he)并發布，招標(biao)文件應當向所(suo)有(you)通過資(zi)(zi)格(ge)預審(shen)的供應商提(ti)供。
第十(shi)九條 采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機(ji)構應(ying)當根據采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)實施(shi)要求，在(zai)招標公告、資(zi)格預(yu)審公告或(huo)者投(tou)標邀請書中載(zai)(zai)明是否接受聯合體(ti)投(tou)標。如未載(zai)(zai)明，不得拒絕(jue)聯合體(ti)投(tou)標。
第二十條 采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理(li)機構(gou)應當根據采(cai)購(gou)項(xiang)目的特點和采(cai)購(gou)需求編制(zhi)招(zhao)標文(wen)件(jian)。招(zhao)標文(wen)件(jian)應當包括以下主要內容：
（一）投(tou)標邀請；
（二）投標人須(xu)知（包(bao)括(kuo)投標文件的密封、簽(qian)署(shu)、蓋章要求等）；
（三）投(tou)標人(ren)應(ying)當提交的資格、資信證明文(wen)件(jian)；
（四）為落(luo)實政(zheng)府采購政(zheng)策，采購標的需滿足的要求，以及(ji)投標人須(xu)提(ti)供(gong)的證明(ming)材料；
（五(wu)）投(tou)標(biao)(biao)文件編(bian)制要求、投(tou)標(biao)(biao)報價(jia)要求和投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)交(jiao)納、退還方式以及不予退還投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)的情形；
（六）采購(gou)項目預算(suan)金額(e)，設(she)定最高(gao)限價的，還應當(dang)公開最高(gao)限價；
（七）采購項(xiang)目的技術(shu)規格(ge)、數量、服務標準、驗收等(deng)(deng)要(yao)求，包括附(fu)件(jian)、圖紙等(deng)(deng)；
（八）擬(ni)簽(qian)訂的合同文本；
（九）貨物、服務提(ti)供的時間(jian)、地(di)點、方式；
（十(shi)）采(cai)購資(zi)金的(de)支付(fu)方式、時間、條件(jian)；
（十一）評標(biao)方法、評標(biao)標(biao)準(zhun)和投標(biao)無效(xiao)情形；
（十二）投標(biao)有效(xiao)期(qi)；
（十三(san)）投標截止時間(jian)、開標時間(jian)及(ji)地點；
（十(shi)四）采(cai)購代理(li)機構代理(li)費用(yong)的收取標準(zhun)和方式；
（十五）投標人信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)渠道及截止時點(dian)、信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息查(cha)詢(xun)記錄和證據留存的具(ju)體方式、信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息的使用(yong)規則(ze)等；
（十六）省(sheng)級以上財政部門規定的其他事項。
對于不(bu)允許偏離的實質(zhi)性要(yao)求和條件，采(cai)購人或者采(cai)購代理機構(gou)應當在(zai)招標文件中規定，并以醒(xing)目的方式標明。
第(di)二十一條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應(ying)當根據(ju)采購(gou)項目的特點和采購(gou)需求編(bian)制資格預(yu)審文件(jian)。資格預(yu)審文件(jian)應(ying)當包括以下(xia)主(zhu)要內容：
（一(yi)）資格預審邀請；
（二）申請(qing)人須(xu)知；
（三）申請人的資格要(yao)求(qiu)；
（四）資格審(shen)核標準和方法；
（五(wu)）申(shen)請人應當提供的(de)資(zi)格(ge)預審申(shen)請文件的(de)內容和格(ge)式；
（六）提交資格預審(shen)申(shen)請文件的方式、截止時(shi)間、地點及資格審(shen)核日期；
（七）申請人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證(zheng)據留(liu)存的具體(ti)方式、信用信息的使用規(gui)則等(deng)內容；
（八）省級以上財政部(bu)門(men)規定的其他事項。
資格預審文件應當免費提供(gong)。
第(di)二十二條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)代理機構一般(ban)不得要求(qiu)投標(biao)人(ren)提供(gong)樣品(pin)，僅憑書面方式不能準確(que)描述采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)或(huo)者需(xu)要對(dui)樣品(pin)進行主觀判斷以確(que)認是否滿(man)足采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)等特殊情況除(chu)外。
要(yao)(yao)求投標(biao)(biao)人提(ti)供(gong)樣品(pin)的，應當(dang)在招標(biao)(biao)文件中(zhong)明確規定(ding)樣品(pin)制作的標(biao)(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求、是否需(xu)要(yao)(yao)隨(sui)(sui)樣品(pin)提(ti)交相關檢(jian)測(ce)報告、樣品(pin)的評(ping)審方法以及評(ping)審標(biao)(biao)準(zhun)。需(xu)要(yao)(yao)隨(sui)(sui)樣品(pin)提(ti)交檢(jian)測(ce)報告的，還應當(dang)規定(ding)檢(jian)測(ce)機構的要(yao)(yao)求、檢(jian)測(ce)內容等。
采購活動結束后，對(dui)于未(wei)中(zhong)標(biao)人提供的樣品(pin)，應(ying)當(dang)及時(shi)退還或者經未(wei)中(zhong)標(biao)人同意后自行處理；對(dui)于中(zhong)標(biao)人提供的樣品(pin)，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)文件的規(gui)定進(jin)行保管、封(feng)存(cun)，并作為(wei)履約驗收(shou)的參考(kao)。
第(di)二十三條 投標(biao)(biao)有(you)效(xiao)期從提交投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)截止之日起算。投標(biao)(biao)文(wen)件中承諾的(de)投標(biao)(biao)有(you)效(xiao)期應當不少于招標(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)投標(biao)(biao)有(you)效(xiao)期。投標(biao)(biao)有(you)效(xiao)期內投標(biao)(biao)人(ren)撤銷投標(biao)(biao)文(wen)件的(de)，采購人(ren)或者采購代理機(ji)構(gou)可以不退還投標(biao)(biao)保證金(jin)。
第二(er)十四條 招標文件(jian)售價(jia)應(ying)當按照彌補制作(zuo)、郵(you)寄成(cheng)本(ben)的(de)(de)原則確定，不(bu)得(de)以營利為(wei)目的(de)(de)，不(bu)得(de)以招標采購金(jin)額作(zuo)為(wei)確定招標文件(jian)售價(jia)的(de)(de)依(yi)據。
第二十五條 招標(biao)文件(jian)、資(zi)格(ge)預(yu)審文件(jian)的(de)內容不得違反法律(lv)、行政(zheng)法規、強制性(xing)標(biao)準、政(zheng)府采購政(zheng)策，或者違反公開(kai)透(tou)明、公平競爭、公正和誠(cheng)實信用原則(ze)。
有前款規定情形，影響潛在投(tou)標人(ren)投(tou)標或(huo)者(zhe)(zhe)資(zi)格預審結果的，采(cai)購人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機構應當(dang)修改招標文件或(huo)者(zhe)(zhe)資(zi)格預審文件后重新(xin)招標。
第二十六條 采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構可以(yi)在招標文(wen)(wen)件提(ti)供期限截止后，組織已獲取招標文(wen)(wen)件的潛在投標人(ren)現(xian)場考察或(huo)者召(zhao)開(kai)開(kai)標前答疑會。
組織現場考察或(huo)者召(zhao)開答疑會的(de)，應(ying)當在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)載明，或(huo)者在招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件提供期限(xian)截止后以書(shu)面(mian)形式通(tong)知所(suo)有獲(huo)取招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)(biao)人。
第二(er)十七條 采購人或(huo)者(zhe)采購代理機構可以對已發(fa)出的招(zhao)標(biao)文件(jian)、資(zi)(zi)格預審文件(jian)、投標(biao)邀請書(shu)進(jin)行必要的澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改，但不得改變采購標(biao)的和資(zi)(zi)格條件(jian)。澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改應當(dang)在(zai)原公告(gao)發(fa)布媒體(ti)上發(fa)布澄(cheng)清公告(gao)。澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的內(nei)容為招(zhao)標(biao)文件(jian)、資(zi)(zi)格預審文件(jian)、投標(biao)邀請書(shu)的組成(cheng)部分(fen)。
澄清或(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改的(de)內容可能影響投(tou)(tou)標(biao)文件編制(zhi)的(de)，采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當在投(tou)(tou)標(biao)截(jie)止時間至少15日(ri)前(qian)，以書面(mian)形式通知(zhi)所有獲取招(zhao)標(biao)文件的(de)潛(qian)在投(tou)(tou)標(biao)人；不足15日(ri)的(de)，采(cai)購(gou)人或(huo)者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構應當順延提(ti)交投(tou)(tou)標(biao)文件的(de)截(jie)止時間。
澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容可能(neng)影響資(zi)(zi)格預審申請文(wen)(wen)件編制(zhi)的(de)，采購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)在提(ti)交(jiao)資(zi)(zi)格預審申請文(wen)(wen)件截(jie)止時(shi)間至(zhi)少3日前，以書面(mian)形(xing)式通知(zhi)所有獲取資(zi)(zi)格預審文(wen)(wen)件的(de)潛在投(tou)標人(ren)；不足3日的(de)，采購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應當(dang)順延提(ti)交(jiao)資(zi)(zi)格預審申請文(wen)(wen)件的(de)截(jie)止時(shi)間。
第二(er)十八條(tiao) 投(tou)標截止時間(jian)前，采購(gou)(gou)人、采購(gou)(gou)代理機構和有關人員不(bu)得向他人透露已獲取招標文件的潛在投(tou)標人的名稱(cheng)、數量以及(ji)可能影響公平競爭的有關招標投(tou)標的其他情況(kuang)。
第(di)二(er)十九條 采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機構在(zai)發(fa)布招(zhao)標公告、資(zi)格預審公告或者發(fa)出(chu)投標邀請書后(hou)，除因重大變故(gu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)任(ren)務取消情況外，不得擅自(zi)終止(zhi)招(zhao)標活動。
終止招標(biao)(biao)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構應(ying)當(dang)及時在原公告發布媒(mei)體上(shang)發布終止公告，以書面形式通知已(yi)經獲取(qu)(qu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)、資(zi)格預審文(wen)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)被邀請的(de)潛在投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)，并將項目實施(shi)情(qing)況和(he)采(cai)(cai)購(gou)任務取(qu)(qu)消原因報告本級財政(zheng)部門。已(yi)經收(shou)取(qu)(qu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)費(fei)用(yong)或(huo)者(zhe)投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)的(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代(dai)理(li)(li)機(ji)構應(ying)當(dang)在終止采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動后5個工作(zuo)日(ri)內(nei)，退還所(suo)收(shou)取(qu)(qu)的(de)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)費(fei)用(yong)和(he)所(suo)收(shou)取(qu)(qu)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證金(jin)及其在銀(yin)行產生的(de)孳息。
第三章 投 標
第三(san)十條(tiao) 投(tou)標(biao)人，是指響應招標(biao)、參加投(tou)標(biao)競爭的(de)法(fa)人、其他(ta)組織或者自然人。
第三十一(yi)條 采用最低評(ping)標(biao)(biao)價法的(de)采購(gou)項(xiang)目，提供相(xiang)同品牌產品的(de)不同投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)參(can)加同一(yi)合(he)同項(xiang)下投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)，以其中通過資格審查(cha)(cha)、符(fu)合(he)性審查(cha)(cha)且(qie)報價最低的(de)參(can)加評(ping)標(biao)(biao)；報價相(xiang)同的(de)，由采購(gou)人(ren)或者采購(gou)人(ren)委(wei)托評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員會按照招標(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)方式(shi)確定(ding)一(yi)個參(can)加評(ping)標(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)，招標(biao)(biao)文件未規定(ding)的(de)采取隨機抽取方式(shi)確定(ding)，其他(ta)投(tou)(tou)標(biao)(biao)無效。
使用綜合評(ping)分(fen)(fen)法的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)項目，提供(gong)相同品牌(pai)(pai)產品且通過資格(ge)審(shen)(shen)查(cha)(cha)、符合性審(shen)(shen)查(cha)(cha)的(de)(de)(de)不(bu)同投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)參加同一(yi)合同項下(xia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)，按一(yi)家(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)計算，評(ping)審(shen)(shen)后得分(fen)(fen)最高的(de)(de)(de)同品牌(pai)(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲得中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資格(ge)；評(ping)審(shen)(shen)得分(fen)(fen)相同的(de)(de)(de)，由采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)或者采購(gou)(gou)人(ren)(ren)(ren)委(wei)托評(ping)標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定(ding)的(de)(de)(de)方式確定(ding)一(yi)個(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)獲得中(zhong)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)推(tui)薦資格(ge)，招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件未規定(ding)的(de)(de)(de)采取隨機抽(chou)取方式確定(ding)，其他(ta)同品牌(pai)(pai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)(ren)不(bu)作為中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)。
非單一產品采購(gou)項目，采購(gou)人(ren)應當根據采購(gou)項目技術構成、產品價格比重(zhong)等合理確定核心產品，并在招(zhao)標文件中載明。多家投標人(ren)提供的(de)核心產品品牌相同(tong)的(de)，按前兩(liang)款規(gui)定處理。
第三十(shi)二條 投標人應(ying)當按照招標文(wen)件(jian)的(de)要求編制投標文(wen)件(jian)。投標文(wen)件(jian)應(ying)當對招標文(wen)件(jian)提出的(de)要求和條件(jian)作(zuo)出明確(que)響應(ying)。
第三十三條 投(tou)標(biao)人(ren)應當在(zai)招標(biao)文(wen)件(jian)要求提交投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的截止時(shi)間前，將(jiang)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)密封送達投(tou)標(biao)地(di)點。采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理(li)機構收(shou)(shou)(shou)到投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)后，應當如(ru)實記(ji)載投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的送達時(shi)間和(he)密封情況，簽收(shou)(shou)(shou)保存，并向投(tou)標(biao)人(ren)出具簽收(shou)(shou)(shou)回執。任何(he)單(dan)位和(he)個人(ren)不得在(zai)開標(biao)前開啟投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)。
逾期送達或者(zhe)未(wei)按照招標文(wen)件要求密封的投(tou)標文(wen)件，采購(gou)人、采購(gou)代(dai)理(li)機構應當拒收。
第(di)三(san)十四(si)條 投(tou)標(biao)(biao)人在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，可以對所遞交的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行(xing)補(bu)充(chong)、修改或者撤回，并書面(mian)通(tong)知(zhi)采購人或者采購代(dai)理機構。補(bu)充(chong)、修改的(de)內容應當按照招標(biao)(biao)文(wen)件要求簽(qian)署(shu)、蓋(gai)章(zhang)、密封(feng)后，作為投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分。
第三(san)十五條(tiao) 投(tou)標(biao)人根據招標(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)和采購項目的(de)(de)(de)實際情況，擬在中標(biao)后將中標(biao)項目的(de)(de)(de)非主體(ti)(ti)(ti)、非關(guan)鍵性工作分包(bao)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)文件(jian)中載明分包(bao)承擔(dan)主體(ti)(ti)(ti)，分包(bao)承擔(dan)主體(ti)(ti)(ti)應(ying)(ying)當(dang)具備相應(ying)(ying)資質條(tiao)件(jian)且(qie)不得再次分包(bao)。
第三十六條 投標人(ren)(ren)應當(dang)遵循(xun)公平競爭(zheng)的原則，不得(de)惡意(yi)串通，不得(de)妨(fang)礙其他(ta)投標人(ren)(ren)的競爭(zheng)行為，不得(de)損(sun)害采購人(ren)(ren)或(huo)者其他(ta)投標人(ren)(ren)的合(he)法(fa)權益。
在(zai)評標(biao)(biao)過程(cheng)中發現投標(biao)(biao)人有上述(shu)情(qing)形的(de)，評標(biao)(biao)委(wei)員會應當認定其投標(biao)(biao)無效(xiao)，并書(shu)面(mian)報告本級財(cai)政(zheng)部門。
第三(san)十七條(tiao) 有(you)下列情形之(zhi)一的，視為投(tou)(tou)(tou)標人(ren)串通投(tou)(tou)(tou)標，其投(tou)(tou)(tou)標無效：
（一）不同(tong)投(tou)標人的投(tou)標文件由同(tong)一單位或者個人編制；
（二）不(bu)同投(tou)標(biao)人委托(tuo)同一單位或者個人辦理投(tou)標(biao)事宜；
（三）不同(tong)投標人(ren)的(de)投標文件載明的(de)項目管理成員或者聯(lian)系人(ren)員為同(tong)一人(ren)；
（四）不同投(tou)標人的(de)投(tou)標文(wen)件(jian)異常一致或者(zhe)投(tou)標報價呈規律(lv)性差(cha)異；
（五）不同投(tou)(tou)標人(ren)的投(tou)(tou)標文件相互混(hun)裝；
（六）不同(tong)投標人的(de)投標保證金(jin)從(cong)同(tong)一單位(wei)或者個(ge)人的(de)賬戶(hu)轉出。
第三十八條 投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間前撤(che)回已提交的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)，采購人(ren)(ren)或(huo)者采購代理機構應當自收到投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)書面撤(che)回通知之日起５個工作日內，退還(huan)已收取的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金，但因投(tou)(tou)標(biao)人(ren)(ren)自身原因導(dao)致(zhi)無法及時退還(huan)的(de)(de)除外。
采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構(gou)應當(dang)自中(zhong)標通知書發出之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內(nei)退還(huan)未中(zhong)標人的投(tou)標保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)，自采(cai)購合同簽訂(ding)之日(ri)起5個工作(zuo)日(ri)內(nei)退還(huan)中(zhong)標人的投(tou)標保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)或者轉為中(zhong)標人的履(lv)約保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)。
采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理(li)機構逾期(qi)退(tui)還投標保證(zheng)金的(de)，除(chu)應(ying)(ying)當退(tui)還投標保證(zheng)金本金外，還應(ying)(ying)當按中國人(ren)民銀行同期(qi)貸(dai)款基準利率(lv)上浮(fu)20％后的(de)利率(lv)支付超期(qi)資(zi)金占用費(fei)，但因投標人(ren)自身原因導致無法及時退(tui)還的(de)除(chu)外。
第四章 開標、評標
第三十九條(tiao) 開標應當在(zai)招(zhao)標文件(jian)確(que)定的(de)(de)提(ti)交(jiao)投標文件(jian)截止(zhi)時(shi)間(jian)的(de)(de)同一時(shi)間(jian)進行(xing)。開標地點應當為(wei)招(zhao)標文件(jian)中預先(xian)確(que)定的(de)(de)地點。
采(cai)購人或者采(cai)購代理機構應(ying)當(dang)對開標(biao)、評標(biao)現場活動進行全(quan)程錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像(xiang)。錄(lu)(lu)音(yin)錄(lu)(lu)像(xiang)應(ying)當(dang)清晰可辨，音(yin)像(xiang)資料(liao)作為(wei)采(cai)購文件(jian)一并(bing)存(cun)檔。
第四十(shi)條 開標由采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構主持，邀(yao)請投標人參加。評標委員(yuan)會成員(yuan)不(bu)得參加開標活(huo)動(dong)。
第四(si)十一條 開(kai)標(biao)時(shi)，應當由投(tou)標(biao)人或者(zhe)(zhe)其推選的代表檢查投(tou)標(biao)文件的密封情況(kuang)；經確認無(wu)誤后，由采購人或者(zhe)(zhe)采購代理機構(gou)工作人員當眾拆(chai)封，宣布投(tou)標(biao)人名稱、投(tou)標(biao)價格和招(zhao)標(biao)文件規(gui)定的需要宣布的其他內容。
投標人(ren)不足3家的，不得(de)開(kai)標。
第四十二條 開(kai)標過程應當由采購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)負責記錄，由參加(jia)開(kai)標的各投標人(ren)(ren)(ren)代表和相關工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員簽字確認后隨采購(gou)文件一并存(cun)檔。
投標人(ren)代表對開(kai)標過程和開(kai)標記錄有疑義，以及認為采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理(li)機構(gou)相關(guan)工(gong)作人(ren)員有需(xu)要回避的(de)情形的(de)，應當(dang)(dang)場提(ti)(ti)出(chu)詢問或者回避申請。采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理(li)機構(gou)對投標人(ren)代表提(ti)(ti)出(chu)的(de)詢問或者回避申請應當(dang)(dang)及時處(chu)理(li)。
投標人未(wei)參(can)加開標的，視同認(ren)可開標結果。
第四十三條 公開招標(biao)(biao)數額標(biao)(biao)準以(yi)上(shang)的(de)采(cai)購項(xiang)目，投(tou)標(biao)(biao)截止后投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)足(zu)(zu)3家(jia)或(huo)者通(tong)過資格審查或(huo)符合(he)性審查的(de)投(tou)標(biao)(biao)人不(bu)足(zu)(zu)3家(jia)的(de)，除采(cai)購任務取消情形外，按(an)照以(yi)下(xia)方(fang)式處理：
（一(yi)）招(zhao)標(biao)文件(jian)存在不合(he)理條款(kuan)或者(zhe)招(zhao)標(biao)程序不符合(he)規定的，采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構改正后依法重新招(zhao)標(biao)；
（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序(xu)符合規定，需要采(cai)用其他(ta)采(cai)購方(fang)式采(cai)購的，采(cai)購人應當依(yi)法報財政(zheng)部門批準。
第(di)四十四條 公開招標采購(gou)項目開標結束(shu)后，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應當依法對投標人的資格(ge)進行(xing)審查。
合格投標人(ren)不(bu)足3家的，不(bu)得評標。
第四(si)十五條 采購人或(huo)者采購代(dai)理機構負責組織評標工作，并(bing)履行下列職(zhi)責：
（一）核對評審專家身(shen)份和(he)采購(gou)(gou)人代表授權函(han)，對評審專家在政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)活動中的職責履行情(qing)況予(yu)以記錄，并及時將有(you)關(guan)違(wei)法違(wei)規行為向財政(zheng)部門報告；
（二）宣布評標紀律；
（三）公(gong)布投標人名單，告知評審專家應當(dang)回避的情形(xing)；
（四(si)）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表(biao)不得(de)擔任組長；
（五）在評(ping)標(biao)期(qi)間采取必要的通訊管理(li)措施，保證評(ping)標(biao)活(huo)動不受外界(jie)干擾；
（六(liu)）根(gen)據評(ping)標委員(yuan)會的(de)要求介紹政(zheng)府(fu)采購相關政(zheng)策法規、招標文件；
（七）維護評(ping)(ping)標(biao)秩序，監(jian)督評(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)依照招標(biao)文件(jian)規定的(de)評(ping)(ping)標(biao)程序、方法(fa)和標(biao)準(zhun)進行(xing)獨(du)立評(ping)(ping)審(shen)，及時制止(zhi)和糾(jiu)正(zheng)采購(gou)人代表、評(ping)(ping)審(shen)專家的(de)傾向性言論或者違法(fa)違規行(xing)為；
（八）核對評標結果，有(you)本辦法第六十四條規(gui)定情形的(de)，要(yao)求(qiu)評標委員會復核或者書(shu)面說明理由，評標委員會拒絕(jue)的(de)，應(ying)予記錄并向(xiang)本級財政部門(men)報告；
（九）評審(shen)工(gong)作(zuo)完成后，按照規定向(xiang)評審(shen)專家支付勞(lao)務報(bao)酬和異地評審(shen)差旅費，不得向(xiang)評審(shen)專家以外(wai)的(de)其他人(ren)員支付評審(shen)勞(lao)務報(bao)酬；
（十）處理(li)與(yu)評標有關的其他事項。
采(cai)(cai)購(gou)(gou)人可以在評標前說明(ming)(ming)項目背景和采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，說明(ming)(ming)內容不得(de)含有(you)歧(qi)視性、傾(qing)向性意(yi)見，不得(de)超出(chu)招(zhao)標文件所述范圍。說明(ming)(ming)應當提交書面材料(liao)，并隨采(cai)(cai)購(gou)(gou)文件一并存檔。
第四十(shi)六條(tiao) 評(ping)標委員會負責具體評(ping)標事務，并獨立履(lv)行(xing)下(xia)列職責：
（一）審查、評價投標文件(jian)是否符合(he)招(zhao)標文件(jian)的商務、技術等實質性要求；
（二(er)）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；
（三）對(dui)投(tou)標(biao)文件進行比較和評價；
（四）確定中標(biao)(biao)候選人名單，以及根據采購人委托(tuo)直接確定中標(biao)(biao)人；
（五）向采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代(dai)理機構或者有關部(bu)門報告評標(biao)中發(fa)現的違法行(xing)為。
第四十七(qi)條 評(ping)標(biao)委員會由采購人(ren)代表和評(ping)審(shen)專家(jia)組成，成員人(ren)數(shu)應當(dang)為5人(ren)以上單數(shu)，其中評(ping)審(shen)專家(jia)不(bu)得少(shao)于(yu)成員總(zong)數(shu)的三分之二(er)。
采購項目符合下列情形(xing)之一的，評標委員會成員人數應(ying)當為7人以上單數：
（一）采購(gou)預算金額在1000萬元以(yi)上；
（二）技術復雜；
（三）社會(hui)影響較大(da)。
評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)對(dui)本(ben)單位的采(cai)購項目(mu)只能(neng)作為采(cai)購人代表(biao)參(can)與評(ping)(ping)標，本(ben)辦法(fa)第四十(shi)八條(tiao)第二款規定情形除(chu)外。采(cai)購代理機構工作人員不得參(can)加由本(ben)機構代理的政(zheng)府采(cai)購項目(mu)的評(ping)(ping)標。
評標委員會成(cheng)員名單(dan)在(zai)評標結果公告前應當保密(mi)。
第四(si)十八(ba)條 采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構應當從省(sheng)級(ji)以上財政(zheng)部門設立的政(zheng)府(fu)采購(gou)評審專家庫(ku)中，通(tong)過(guo)隨機方式(shi)抽取評審專家。
對技(ji)術復(fu)雜、專(zhuan)(zhuan)業性強的采(cai)購項目(mu)，通過隨機(ji)方式(shi)難(nan)以(yi)確定(ding)合適評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家的，經主管預算單(dan)位同(tong)意(yi)，采(cai)購人可以(yi)自行選(xuan)定(ding)相應(ying)專(zhuan)(zhuan)業領(ling)域(yu)的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家。
第四十九條 評(ping)標(biao)中因評(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)缺席(xi)、回避或者健康等特殊(shu)原因導致評(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會組成不(bu)符合(he)本辦(ban)法規定的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應(ying)當(dang)依法補(bu)足后繼續評(ping)標(biao)。被更換(huan)的評(ping)標(biao)委員(yuan)(yuan)會成員(yuan)(yuan)所作出的評(ping)標(biao)意見無效(xiao)。
無(wu)法及時(shi)補足評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)的(de)，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應當停(ting)止評(ping)標(biao)活動，封存(cun)所(suo)有投標(biao)文件和開標(biao)、評(ping)標(biao)資(zi)料，依法重新(xin)組(zu)建評(ping)標(biao)委員(yuan)會進(jin)行評(ping)標(biao)。原(yuan)評(ping)標(biao)委員(yuan)會所(suo)作出的(de)評(ping)標(biao)意見無(wu)效。
采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構應當將變更、重新(xin)組建評(ping)標委(wei)員會(hui)的情況予以(yi)記錄，并隨(sui)采(cai)購(gou)文件一并存檔。
第五十條 評標委員會應當對符合資格(ge)的投標人的投標文件進行(xing)符合性審查，以(yi)確定其是否(fou)滿(man)足(zu)招標文件的實質性要求(qiu)。
第五十一條 對于投標文(wen)件中含義不(bu)明確、同(tong)類問題表述不(bu)一致或者有(you)明顯文(wen)字和計算(suan)錯誤的(de)內容(rong)，評標委員(yuan)會應當以書面形式要求投標人(ren)作(zuo)出必要的(de)澄清、說明或者補正(zheng)。
投(tou)標人(ren)的(de)(de)(de)澄清、說明或(huo)者(zhe)(zhe)補正應當采用書面形式，并加蓋公(gong)章，或(huo)者(zhe)(zhe)由法定代(dai)表人(ren)或(huo)其授(shou)權的(de)(de)(de)代(dai)表簽字。投(tou)標人(ren)的(de)(de)(de)澄清、說明或(huo)者(zhe)(zhe)補正不得超(chao)出投(tou)標文件(jian)的(de)(de)(de)范圍或(huo)者(zhe)(zhe)改變投(tou)標文件(jian)的(de)(de)(de)實質性內容。
第(di)五十二條 評標(biao)委(wei)員會應當按照招(zhao)標(biao)文件(jian)中(zhong)規(gui)定的評標(biao)方(fang)法和標(biao)準(zhun)，對符(fu)合性審查(cha)合格(ge)的投(tou)標(biao)文件(jian)進(jin)行商務和技術評估，綜合比(bi)較與評價。
第五(wu)十三條(tiao) 評(ping)標方法分為最低評(ping)標價法和綜合評(ping)分法。
第五十四(si)條 最低(di)評(ping)標價(jia)(jia)法，是指投標文(wen)件(jian)滿足招標文(wen)件(jian)全部實質(zhi)性要求(qiu)，且(qie)投標報價(jia)(jia)最低(di)的投標人(ren)為中標候選人(ren)的評(ping)標方法。
技術、服務等標(biao)準統一的貨物服務項目，應當(dang)采用最(zui)低評(ping)標(biao)價法。
采(cai)用(yong)最(zui)低評標價(jia)法(fa)評標時，除(chu)了算術修正(zheng)和落實(shi)政(zheng)府采(cai)購(gou)政(zheng)策(ce)需進(jin)行的價(jia)格扣除(chu)外，不能對(dui)投(tou)標人的投(tou)標價(jia)格進(jin)行任何(he)調(diao)整(zheng)。
第(di)五(wu)十五(wu)條 綜合評(ping)分(fen)法，是指投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件全部實質性(xing)要求，且按照(zhao)評(ping)審因素的(de)量化指標(biao)(biao)評(ping)審得分(fen)最(zui)高的(de)投(tou)標(biao)(biao)人為中(zhong)標(biao)(biao)候選(xuan)人的(de)評(ping)標(biao)(biao)方法。
評(ping)審因(yin)素(su)(su)的設定(ding)應(ying)當與投(tou)標(biao)人所提供貨物服務的質量相關(guan)，包(bao)括投(tou)標(biao)報價、技(ji)術或者服務水平、履約能力、售后(hou)服務等。資格條件(jian)不得作(zuo)為評(ping)審因(yin)素(su)(su)。評(ping)審因(yin)素(su)(su)應(ying)當在招標(biao)文件(jian)中規(gui)定(ding)。
評審因(yin)素(su)應(ying)當(dang)(dang)細化(hua)和量化(hua)，且與相應(ying)的商務(wu)條件(jian)和采購(gou)需求對(dui)應(ying)。商務(wu)條件(jian)和采購(gou)需求指標有區間(jian)規(gui)定的，評審因(yin)素(su)應(ying)當(dang)(dang)量化(hua)到相應(ying)區間(jian)，并設置各區間(jian)對(dui)應(ying)的不同分值。
評標(biao)時(shi)，評標(biao)委員會(hui)各成員應當獨立對每個(ge)投(tou)標(biao)人(ren)的投(tou)標(biao)文件進行評價，并匯總(zong)每個(ge)投(tou)標(biao)人(ren)的得分。
貨物項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)比重不(bu)得低于30%；服務(wu)項(xiang)目(mu)的(de)(de)價(jia)(jia)格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)比重不(bu)得低于10%。執行國家統(tong)一定價(jia)(jia)標準和采用固(gu)定價(jia)(jia)格(ge)采購的(de)(de)項(xiang)目(mu)，其(qi)價(jia)(jia)格(ge)不(bu)列(lie)為評審因素(su)。
價(jia)格(ge)分(fen)應當采用低價(jia)優先法計算(suan)，即(ji)滿足招標(biao)(biao)(biao)文件要求且投(tou)標(biao)(biao)(biao)價(jia)格(ge)最低的投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價(jia)為評標(biao)(biao)(biao)基準價(jia)，其(qi)價(jia)格(ge)分(fen)為滿分(fen)。其(qi)他投(tou)標(biao)(biao)(biao)人的價(jia)格(ge)分(fen)統一按照(zhao)下列(lie)公式計算(suan)：
投(tou)標(biao)報價得(de)分=(評(ping)標(biao)基準(zhun)價／投(tou)標(biao)報價)×100
評標(biao)總得分(fen)＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分別為各項評審因素(su)的得分；
A1、A2、……An 分別為各項評(ping)審因素所占(zhan)的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評標(biao)過程中，不得去掉(diao)報價中的最(zui)高(gao)報價和最(zui)低報價。
因(yin)落實政府采購(gou)政策(ce)進行價(jia)格調(diao)整(zheng)的，以(yi)調(diao)整(zheng)后的價(jia)格計算評(ping)標基準(zhun)價(jia)和(he)投標報價(jia)。
第五十六條 采(cai)用(yong)最低評標(biao)(biao)價法(fa)的(de)，評標(biao)(biao)結果按投標(biao)(biao)報價由低到(dao)高順(shun)序排(pai)列。投標(biao)(biao)報價相同(tong)的(de)并(bing)列。投標(biao)(biao)文件(jian)滿足招標(biao)(biao)文件(jian)全部實質性要求且投標(biao)(biao)報價最低的(de)投標(biao)(biao)人(ren)為排(pai)名第一的(de)中標(biao)(biao)候選人(ren)。
第五十七(qi)條 采用綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)法的(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)按評(ping)(ping)審(shen)后得(de)(de)分(fen)(fen)由(you)高到(dao)低(di)順序排列。得(de)(de)分(fen)(fen)相同的(de)(de)，按投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價由(you)低(di)到(dao)高順序排列。得(de)(de)分(fen)(fen)且投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價相同的(de)(de)并列。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)(biao)文件全部實質性要求，且按照評(ping)(ping)審(shen)因素的(de)(de)量化指標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)得(de)(de)分(fen)(fen)最高的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人為(wei)排名第一(yi)的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人。
第(di)五十(shi)八(ba)條 評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記(ji)錄(lu)和評標結果編寫評標報(bao)告(gao)。評標報(bao)告(gao)應(ying)當包(bao)括以下內容(rong)：
（一）招標公告(gao)刊登(deng)的媒體名稱、開標日(ri)期和地點；
（二）投標(biao)人名(ming)單和評標(biao)委員會(hui)成(cheng)員名(ming)單；
（三）評標方法和標準；
（四）開(kai)標記(ji)錄(lu)和評標情況及(ji)(ji)說(shuo)明(ming)，包括無效投標人名單及(ji)(ji)原因；
（五）評標(biao)結果，確定的(de)中(zhong)標(biao)候選人名單(dan)或者經采購人委托(tuo)直接(jie)確定的(de)中(zhong)標(biao)人；
（六）其他需要(yao)說明的情況，包(bao)括評(ping)標過程中(zhong)投標人(ren)根據評(ping)標委(wei)員(yuan)會要(yao)求(qiu)進行的澄清、說明或者(zhe)補正，評(ping)標委(wei)員(yuan)會成員(yuan)的更換(huan)等。
第五(wu)十九條(tiao) 投標文件(jian)報價出現(xian)前后不一致的，除招標文件(jian)另(ling)有規定外，按照下列規定修正：
（一(yi)）投標文件中開標一(yi)覽表(biao)（報價(jia)表(biao)）內容(rong)與(yu)投標文件中相應內容(rong)不一(yi)致的，以開標一(yi)覽表(biao)（報價(jia)表(biao)）為準；
（二）大寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不一致的(de)，以大寫金(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；
（三）單(dan)價(jia)(jia)金額小數(shu)點或(huo)者百分比有明顯(xian)錯位的，以開標(biao)一覽表的總價(jia)(jia)為準，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)；
（四(si)）總價金額與按單價匯總金額不一致(zhi)的，以單價金額計算結(jie)果(guo)為(wei)準。
同時出現兩種以上不一致(zhi)的(de)，按(an)照(zhao)(zhao)前款規定的(de)順(shun)序修正。修正后的(de)報價按(an)照(zhao)(zhao)本辦(ban)法第五十一條第二款的(de)規定經投標人確(que)認后產(chan)生約束力，投標人不確(que)認的(de)，其投標無效。
第六十(shi)條 評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)認為投(tou)標(biao)(biao)(biao)人的(de)報(bao)價明顯低于其(qi)(qi)他通過符合(he)(he)性(xing)審(shen)查投(tou)標(biao)(biao)(biao)人的(de)報(bao)價，有可能(neng)影響產品(pin)質量或(huo)者(zhe)不(bu)(bu)能(neng)誠信(xin)履(lv)約的(de)，應(ying)當(dang)要求其(qi)(qi)在(zai)評標(biao)(biao)(biao)現(xian)場合(he)(he)理(li)(li)的(de)時間內提供書面說(shuo)明，必要時提交相關證明材料；投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)能(neng)證明其(qi)(qi)報(bao)價合(he)(he)理(li)(li)性(xing)的(de)，評標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會(hui)應(ying)當(dang)將其(qi)(qi)作為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)處(chu)理(li)(li)。
第(di)六十一條 評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)對需(xu)要(yao)共同(tong)認(ren)定(ding)的(de)事項存在爭議(yi)的(de)，應當按照少數服從多數的(de)原(yuan)則作出(chu)結論。持不(bu)同(tong)意(yi)見(jian)的(de)評標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)應當在評標(biao)報告上簽署不(bu)同(tong)意(yi)見(jian)及理由，否則視為同(tong)意(yi)評標(biao)報告。
第六十二條(tiao) 評(ping)標委員(yuan)會及(ji)其成員(yuan)不得有下列行為(wei)：
（一(yi)）確定參與評(ping)標(biao)至評(ping)標(biao)結束(shu)前私自(zi)接觸投標(biao)人；
（二）接受投標人提出(chu)的(de)與投標文(wen)件不一致的(de)澄(cheng)清或者說明，本辦法第五十(shi)一條規定的(de)情形除外；
（三）違反評(ping)標紀律發表傾向性意見(jian)或者征詢采購人的傾向性意見(jian)；
（四(si)）對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；
（五）在評標(biao)過程中擅(shan)離職(zhi)守(shou)，影響(xiang)評標(biao)程序正常進行的；
（六）記錄、復制或者帶走任(ren)何評(ping)標資(zi)料；
（七）其他不遵守評標紀律的行(xing)為(wei)。
評(ping)(ping)標委員(yuan)會成員(yuan)有前款(kuan)第一至五項行為之一的，其評(ping)(ping)審(shen)意見無效，并(bing)不得獲取評(ping)(ping)審(shen)勞務報酬(chou)和(he)報銷異地評(ping)(ping)審(shen)差(cha)旅費。
第六十三條(tiao) 投(tou)標(biao)人存(cun)在下列情況之一(yi)的(de)，投(tou)標(biao)無效(xiao):
（一）未(wei)按照招標文件的規定提(ti)交投標保證金的；
（二）投標文件(jian)未(wei)按招標文件(jian)要(yao)求簽署、蓋(gai)章的；
（三）不(bu)具備招標文(wen)件中規定的(de)(de)資(zi)格(ge)要(yao)求的(de)(de)；
（四）報價超過招標文件中規(gui)定的預算金(jin)額或(huo)者最高限價的；
（五）投(tou)標文件含有采購人(ren)不能(neng)接受的(de)附加條(tiao)件的(de);
（六）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和招標(biao)文件規(gui)(gui)定的其他無效情(qing)形。
第(di)六十(shi)四條 評(ping)標(biao)結果匯(hui)總完成后(hou)，除(chu)下列(lie)情形(xing)外，任何人不得(de)修改評(ping)標(biao)結果：
（一）分值匯(hui)總計算錯(cuo)誤的；
（二）分項評(ping)分超出評(ping)分標準范圍的；
（三(san)）評標委(wei)員會成(cheng)員對客觀(guan)評審因素評分不一致的；
（四）經評(ping)標委員會認定(ding)評(ping)分畸高、畸低(di)的。
評標(biao)(biao)(biao)報(bao)(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署(shu)(shu)前，經復核(he)發(fa)現存在以上情形之一(yi)的(de)，評標(biao)(biao)(biao)委員會應當當場(chang)修改評標(biao)(biao)(biao)結(jie)果，并在評標(biao)(biao)(biao)報(bao)(bao)告(gao)(gao)中記載；評標(biao)(biao)(biao)報(bao)(bao)告(gao)(gao)簽(qian)署(shu)(shu)后，采購人或者采購代理機構發(fa)現存在以上情形之一(yi)的(de)，應當組織(zhi)原評標(biao)(biao)(biao)委員會進行重新評審，重新評審改變評標(biao)(biao)(biao)結(jie)果的(de)，書面(mian)報(bao)(bao)告(gao)(gao)本級財(cai)政部門。
投(tou)標人(ren)對本條(tiao)第一款(kuan)情形提(ti)出(chu)質疑的，采(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)購(gou)代理機(ji)構可以組織原評標委(wei)員會進(jin)行重新評審，重新評審改變(bian)評標結果的，應(ying)當書(shu)面(mian)報告本級財政部門。
第六十五條 評標(biao)(biao)委員會(hui)發現招(zhao)標(biao)(biao)文件存在歧義(yi)、重大缺陷導致評標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)無(wu)法進行，或者(zhe)招(zhao)標(biao)(biao)文件內容違反國(guo)家有(you)關(guan)強制性規定的，應當停(ting)止(zhi)評標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)，與(yu)采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構溝(gou)通并(bing)作(zuo)書(shu)面記(ji)錄。采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)采(cai)購(gou)代理機(ji)構確認(ren)后(hou)，應當修改招(zhao)標(biao)(biao)文件，重新組(zu)織采(cai)購(gou)活動。
第六十(shi)六條 采(cai)購人(ren)(ren)、采(cai)購代理機構應(ying)當采(cai)取必(bi)要措施(shi)，保(bao)證評標在嚴格保(bao)密的(de)情況下(xia)進(jin)行。除采(cai)購人(ren)(ren)代表、評標現場(chang)組織人(ren)(ren)員外(wai)，采(cai)購人(ren)(ren)的(de)其他工(gong)作人(ren)(ren)員以(yi)及與評標工(gong)作無(wu)關的(de)人(ren)(ren)員不得進(jin)入評標現場(chang)。
有(you)(you)關(guan)人員對評(ping)標情況(kuang)以及在評(ping)標過程中獲悉的國家秘密(mi)、商業秘密(mi)負有(you)(you)保密(mi)責任。
第六十(shi)七條 評標委(wei)員會(hui)或者其成員存在下列情形導致評標結果無效的(de)，采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機(ji)構可(ke)以重新(xin)組建評標委(wei)員會(hui)進行(xing)評標，并書面報告本級財政部門，但采購(gou)合(he)同已經履行(xing)的(de)除外：
（一）評標委員會(hui)組(zu)成不符合本辦法規(gui)定的(de)；
（二）有本(ben)辦(ban)法第六十二條(tiao)第一至(zhi)五項情(qing)形的；
（三）評標(biao)委員會及其成員獨立(li)評標(biao)受(shou)到非法干預的；
（四）有政府(fu)采購法實施條例第(di)七十五條規定(ding)的違(wei)法行為的。
有違(wei)法(fa)違(wei)規行為的原(yuan)評標(biao)委員會(hui)成員不得(de)參加重新組建的評標(biao)委員會(hui)。
第五章 中標和合同
第六十八條 采(cai)購(gou)代(dai)理機構應當在評標結束后2個工作日(ri)內將評標報告送采(cai)購(gou)人。
采(cai)購人(ren)應(ying)當(dang)自收(shou)到評(ping)(ping)標報(bao)告之日起(qi)５個工作日內，在評(ping)(ping)標報(bao)告確定(ding)的(de)中標候選(xuan)人(ren)名單(dan)中按順序確定(ding)中標人(ren)。中標候選(xuan)人(ren)并列的(de)，由采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購人(ren)委(wei)托評(ping)(ping)標委(wei)員(yuan)會按照(zhao)招(zhao)標文(wen)件規(gui)定(ding)的(de)方(fang)式確定(ding)中標人(ren)；招(zhao)標文(wen)件未規(gui)定(ding)的(de)，采(cai)取隨機抽取的(de)方(fang)式確定(ding)。
采購人自(zi)行(xing)組織招(zhao)標的(de)，應當在評標結束后5個工(gong)作日內確定中標人。
采購人在收(shou)到評(ping)標報(bao)告5個工作日(ri)內未(wei)按(an)(an)評(ping)標報(bao)告推薦的(de)中標候(hou)選人順序確(que)(que)定中標人，又不能說明合法理由(you)的(de)，視同按(an)(an)評(ping)標報(bao)告推薦的(de)順序確(que)(que)定排名第一的(de)中標候(hou)選人為中標人。
第(di)六十九條 采購人或者采購代理機構應當自中標(biao)(biao)(biao)人確定之日起2個工作日內，在省級以(yi)上(shang)財(cai)政部門指(zhi)定的媒體(ti)上(shang)公(gong)告(gao)中標(biao)(biao)(biao)結果，招標(biao)(biao)(biao)文件應當隨中標(biao)(biao)(biao)結果同時公(gong)告(gao)。
中(zhong)標(biao)結(jie)果公告內容應當包括采購(gou)人(ren)及其委托(tuo)的(de)(de)采購(gou)代理機構的(de)(de)名(ming)稱、地址(zhi)、聯系方式，項(xiang)目名(ming)稱和(he)項(xiang)目編號(hao)，中(zhong)標(biao)人(ren)名(ming)稱、地址(zhi)和(he)中(zhong)標(biao)金額，主要(yao)中(zhong)標(biao)標(biao)的(de)(de)的(de)(de)名(ming)稱、規格(ge)型號(hao)、數(shu)量、單(dan)價、服務要(yao)求，中(zhong)標(biao)公告期限以及評審專家名(ming)單(dan)。
中標公告期限為1個(ge)工作日。
邀(yao)請(qing)招標采(cai)購(gou)人采(cai)用書面推薦方式(shi)產(chan)生符合資格條件的潛在投(tou)標人的，還應(ying)當將所(suo)有被推薦供應(ying)商名(ming)單和(he)推薦理由隨中(zhong)標結果同時公告。
在公告中標(biao)結果的(de)(de)同(tong)時，采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構應(ying)(ying)當向中標(biao)人發出中標(biao)通知書；對未通過資格審查的(de)(de)投(tou)標(biao)人，應(ying)(ying)當告知其未通過的(de)(de)原(yuan)因；采(cai)用綜合評(ping)分(fen)法(fa)評(ping)審的(de)(de)，還應(ying)(ying)當告知未中標(biao)人本(ben)人的(de)(de)評(ping)審得(de)分(fen)與(yu)排序。
第七十條 中(zhong)(zhong)標通知(zhi)書發出后，采購人不(bu)(bu)得違法改變中(zhong)(zhong)標結果，中(zhong)(zhong)標人無正當(dang)理(li)由(you)不(bu)(bu)得放棄(qi)中(zhong)(zhong)標。
第七十(shi)一條 采購人(ren)(ren)應當自(zi)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書發(fa)出(chu)之(zhi)日起30日內(nei)，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)規定，與中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)簽(qian)訂書面合同。所簽(qian)訂的(de)(de)合同不得對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)確(que)定的(de)(de)事(shi)項和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)作實質(zhi)性修(xiu)改。
采購(gou)人(ren)(ren)不得向(xiang)中標人(ren)(ren)提出任(ren)何不合理的要求作為簽訂合同(tong)的條件。
第七十二條 政(zheng)府采購合同應當包括(kuo)采購人與中標人的名稱(cheng)和住所、標的、數量、質量、價(jia)款或(huo)者報酬、履行期限及地(di)點和方式、驗收(shou)要求、違約責(ze)任、解決爭議的方法等內容。
第七十三條 采購人與中標人應當(dang)根據合同(tong)的約定依法履(lv)行合同(tong)義務。
政(zheng)府采購合同的(de)履行、違約責任和(he)解決爭議(yi)的(de)方法等適(shi)用《中華(hua)人民(min)共和(he)國合同法》。
第七十四條 采購(gou)人(ren)應當(dang)及時對采購(gou)項(xiang)目(mu)進行驗(yan)收(shou)。采購(gou)人(ren)可(ke)以邀(yao)請參(can)(can)加本項(xiang)目(mu)的其他投標(biao)人(ren)或者第三(san)方機構參(can)(can)與驗(yan)收(shou)。參(can)(can)與驗(yan)收(shou)的投標(biao)人(ren)或者第三(san)方機構的意見(jian)作為(wei)驗(yan)收(shou)書的參(can)(can)考(kao)資料一并存檔。
第七十五條 采(cai)購(gou)人(ren)(ren)應(ying)當加強對中標人(ren)(ren)的履約管理，并按照采(cai)購(gou)合同(tong)約定，及時(shi)向中標人(ren)(ren)支付采(cai)購(gou)資(zi)金。對于中標人(ren)(ren)違反采(cai)購(gou)合同(tong)約定的行為，采(cai)購(gou)人(ren)(ren)應(ying)當及時(shi)處理，依法追究其(qi)違約責(ze)任。
第七十六條 采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構應(ying)當建立真實完整(zheng)的(de)招標(biao)采(cai)購檔案，妥善保存每項采(cai)購活動的(de)采(cai)購文件。
第六章 法律責任
第(di)七十七條 采購人有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)，由財政部門(men)責(ze)令限期改正；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)警告，對(dui)直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人員和(he)其他直接責(ze)任人員由其行政主(zhu)管部門(men)或者有關(guan)機(ji)關(guan)依法給(gei)予(yu)處分，并予(yu)以通(tong)報；涉嫌(xian)犯罪的(de)，移送司法機(ji)關(guan)處理：
（一）未按照本辦法的規定編制采購需(xu)求的；
（二(er)）違反本(ben)辦法第六條(tiao)第二(er)款規定的；
（三(san)）未在規定時間內確定中標人的；
（四）向中標(biao)人提出不(bu)合理(li)要(yao)求作為簽(qian)訂(ding)合同條件的(de)。
第七十八條 采(cai)購(gou)人(ren)(ren)、采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構有(you)(you)下(xia)列情(qing)形之一的，由(you)財政(zheng)部門(men)責令限期改(gai)正，情(qing)節嚴重的，給予警告，對直(zhi)接(jie)負責的主管(guan)人(ren)(ren)員和其他(ta)直(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)員，由(you)其行(xing)政(zheng)主管(guan)部門(men)或者有(you)(you)關機關給予處(chu)(chu)分，并予通報；采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構有(you)(you)違法(fa)所得(de)的，沒收(shou)違法(fa)所得(de)，并可以處(chu)(chu)以不(bu)超過違法(fa)所得(de)3倍、最高不(bu)超過3萬元的罰(fa)款，沒有(you)(you)違法(fa)所得(de)的，可以處(chu)(chu)以1萬元以下(xia)的罰(fa)款：
（一(yi)）違(wei)反本辦法(fa)第八條第二款規定的；
（二）設定最低(di)限(xian)價的；
（三）未按照規(gui)定進行資格(ge)預(yu)審或者(zhe)資格(ge)審查(cha)的(de)；
（四）違反本(ben)辦(ban)法規定(ding)確定(ding)招標文件售價的；
（五）未按(an)規(gui)定對(dui)開標、評標活動進行全程錄音(yin)錄像的；
（六）擅(shan)自終止(zhi)招標(biao)活動(dong)的(de)；
（七）未按照規(gui)定進行開標(biao)和組織評標(biao)的(de)；
（八）未(wei)按照規定退還(huan)投標保證金的；
（九(jiu)）違反本(ben)辦法規定進行(xing)重新評審或者重新組建評標委員會進行(xing)評標的；
（十）開標(biao)(biao)前泄露(lu)已獲(huo)取招標(biao)(biao)文件的(de)潛(qian)在投(tou)標(biao)(biao)人的(de)名稱、數量或者其(qi)他可能影響公平競爭的(de)有關招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)情況(kuang)的(de)；
（十一）未(wei)妥(tuo)善(shan)保存采購(gou)文(wen)件的；
（十二）其他違(wei)反本辦法規定的情(qing)形。
第七(qi)十九條(tiao)(tiao) 有本辦法(fa)第七(qi)十七(qi)條(tiao)(tiao)、第七(qi)十八條(tiao)(tiao)規(gui)定的違(wei)法(fa)行為(wei)之一，經改正(zheng)后仍然影響或者可能影響中標結果的，依照政府采購法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例(li)第七(qi)十一條(tiao)(tiao)規(gui)定處理。
第八十(shi)條 政(zheng)府采購當事人(ren)違反本辦法(fa)(fa)規定，給他人(ren)造(zao)成損(sun)失(shi)的，依(yi)法(fa)(fa)承擔(dan)民事責任。
第(di)八十(shi)一(yi)條(tiao) 評標委員會成員有本辦法第(di)六十(shi)二(er)條(tiao)所列行(xing)為之一(yi)的，由(you)財(cai)政部門責令(ling)限期改正；情節(jie)嚴重的，給予警告(gao)，并對其不(bu)良行(xing)為予以記錄。
第八十二(er)條 財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)應當依(yi)法(fa)履行(xing)政(zheng)(zheng)府(fu)采購監督(du)(du)管理(li)職責(ze)。財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)及其(qi)工作(zuo)人(ren)員在(zai)履行(xing)監督(du)(du)管理(li)職責(ze)中存在(zai)懶(lan)政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊等違(wei)法(fa)違(wei)紀(ji)行(xing)為的(de)，依(yi)照政(zheng)(zheng)府(fu)采購法(fa)、《中華人(ren)民共和國(guo)公務員法(fa)》、《中華人(ren)民共和國(guo)行(xing)政(zheng)(zheng)監察法(fa)》、政(zheng)(zheng)府(fu)采購法(fa)實施條例等國(guo)家有關規定追究相應責(ze)任(ren)；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機關處理(li)。
第七章 附 則
第八(ba)十(shi)三(san)條 政(zheng)府采購(gou)貨(huo)物(wu)服務電(dian)子(zi)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)、政(zheng)府采購(gou)貨(huo)物(wu)中的(de)進(jin)口機(ji)電(dian)產品招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)有關(guan)特殊事(shi)宜，由財(cai)政(zheng)部另(ling)行規(gui)定。
第八(ba)十四條 本辦(ban)法所稱主管預算單位(wei)是(shi)指負有(you)編制(zhi)部(bu)門(men)預算職責(ze)，向本級財(cai)政部(bu)門(men)申報預算的國家機關、事業單位(wei)和(he)團(tuan)體組織。
第八十五條(tiao) 本辦(ban)法規定按日(ri)(ri)(ri)計算(suan)期(qi)間(jian)的(de)，開始當天不計入，從次日(ri)(ri)(ri)開始計算(suan)。期(qi)限的(de)最(zui)后(hou)一(yi)日(ri)(ri)(ri)是國家法定節(jie)假(jia)日(ri)(ri)(ri)的(de)，順延(yan)到節(jie)假(jia)日(ri)(ri)(ri)后(hou)的(de)次日(ri)(ri)(ri)為期(qi)限的(de)最(zui)后(hou)一(yi)日(ri)(ri)(ri)。
第八十六(liu)條 本(ben)辦法(fa)所(suo)稱(cheng)的(de)“以(yi)上(shang)”、“以(yi)下”、“內”、“以(yi)內”，包括本(ben)數；所(suo)稱(cheng)的(de)“不足”，不包括本(ben)數。
第八十(shi)七條 各(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)財政部門(men)可以根(gen)據本辦法制定(ding)具體實施辦法。
第(di)八十八條 本(ben)辦法(fa)自2017年(nian)10月1日起施行。財(cai)政(zheng)部(bu)2004年(nian)8月11日發(fa)布的(de)《政(zheng)府(fu)采購貨物和服務招標投標管(guan)理辦法(fa)》（財(cai)政(zheng)部(bu)令第(di)18號）同時(shi)廢止。